Введення в експлуатацію і узаконення будинку: як це працює у 2026 році
Оновлено
Коротка відповідь
Приватний будинок класу наслідків СС1 приймають в експлуатацію реєстрацією декларації про готовність об'єкта: орган архітектурно-будівельного контролю реєструє її безоплатно протягом десяти робочих днів. Перед цим закон вимагає технічну інвентаризацію, результатом якої є технічний паспорт. Будинок до 500 кв. м, зведений без дозволу з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року, можна прийняти за спрощеною процедурою «будівельної амністії».
Будинок стає повноцінним об’єктом нерухомості лише після того, як його прийняли в експлуатацію і зареєстрували право власності. Цей розділ бази знань Київського обласного БТІ пояснює, як пройти цей шлях з новим будинком, з будинком після реконструкції і з самобудом, який роками стоїть без документів. Тут загальна схема, а подробиці винесено в окремі статті.
Які шляхи бувають
Шлях залежить від того, як і коли будували.
| Ситуація | Як приймають в експлуатацію | Правова підстава |
|---|---|---|
| Новий будинок СС1 або будівництво за будівельним паспортом | Реєстрація декларації про готовність об’єкта до експлуатації | ч. 1 ст. 39 Закону |
| Об’єкт СС2 або СС3 (середні та значні наслідки) | Сертифікат органу архітектурно-будівельного контролю | ч. 2 ст. 39 Закону |
| Будинок до 500 кв. м, збудований без дозволу з 05.08.1992 до 09.04.2015 | Декларація за спрощеною процедурою («амністія») | п. 9 розд. V Закону |
| Самочинне будівництво поза амністією | Визнання права власності судом, потім декларація | ст. 376 ЦК України |
Більшість приватних, садових і дачних будинків належать до класу наслідків СС1, тож для них основний шлях: декларація.
Крок 1. Технічна інвентаризація і техпаспорт
Перед прийняттям в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта закон вимагає технічну інвентаризацію. Так записано в пункті 1 частини другої статті 39-3 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», а для будинків за амністією в пункті 4 тієї ж частини. Виконує її юридична особа або ФОП, у складі яких працює сертифікований виконавець.
Як проводять роботи, встановлює Порядок технічної інвентаризації, затверджений постановою КМУ №488 від 12.05.2023. Виконавець оглядає об’єкт у присутності замовника, робить обміри і фотофіксацію, визначає площу, об’єм і технічний стан. Інвентаризаційна справа, матеріали інвентаризації і технічний паспорт створюються в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ).
Один нюанс варто знати заздалегідь. Пункт 12 Порядку №488 зобов’язує виконавця внести до Реєстру будівельної діяльності відомості про роботи, які він виявив і які зроблено з порушенням законодавства у сфері будівництва. Тому спершу визначтеся зі шляхом оформлення, а потім замовляйте обміри.
Київське обласне БТІ виконує технічну інвентаризацію житлових будинків, садових і дачних будинків та інших об’єктів.
Крок 2. Декларація або сертифікат
Для об’єктів СС1 і будівництва за будівельним паспортом орган архітектурно-будівельного контролю реєструє декларацію про готовність безоплатно, протягом десяти робочих днів. Форми і порядок подання визначає Порядок прийняття в експлуатацію, затверджений постановою КМУ №461, чинний станом на листопад 2026 року з останніми змінами від січня 2026 року. Канали подання:
- в електронній формі через портал Дія або електронний кабінет ЄДЕССБ;
- через ЦНАП, де адміністратор формує заяву в електронній системі, або рекомендованим листом до ЦНАП;
- для будинку за будівельним паспортом у застосунку Дія з підписом Дія.Підпис.
Датою прийняття в експлуатацію вважається дата реєстрації декларації (пункт 11 Порядку). Форми, канали і причини повернення розібрано у статті Декларація про готовність до експлуатації.
Крок 3. Право власності
З зареєстрованою декларацією або сертифікатом власник звертається до державного реєстратора чи нотаріуса, щоб зареєструвати право в Державному реєстрі речових прав. Що робити з правом, яке досі є лише в паперовому архіві БТІ, пояснює розділ Право власності і архів БТІ.
Будинок без дозволу: амністія або суд
Амністія. Для садибних, садових і дачних будинків до 500 кв. м і господарських будівель, зведених з 1992 до 2015 року, закон передбачає безоплатне прийняття за результатами технічного обстеження. Процедуру розписує наказ Мінрегіону №158: власник або користувач ділянки подає декларацію за окремою формою, а для будинку обстеження проводять під час технічної інвентаризації. Умови, документи і спірні випадки: Узаконення самобуду за амністією.
Суд. Об’єкт, зведений без дозволу, на ділянці не за призначенням або з істотними порушеннями норм, є самочинним будівництвом. Особа, яка його звела, права власності не набуває, і визнати право можна лише рішенням суду за умов статті 376 Цивільного кодексу. Після такого рішення об’єкт приймають в експлуатацію за пунктом 10 Порядку №461, на підставі звіту про технічне обстеження, створеного в Реєстрі будівельної діяльності.
Окремі випадки мають свої статті: добудова, якої немає в документах, і переведення дачі в житловий будинок.
Чим допоможе Київське обласне БТІ
- Консультація щодо введення в експлуатацію: переглянемо документи і підкажемо, який шлях вам підходить.
- Технічна інвентаризація і техпаспорт на будинок для декларації або амністії.
- Ціна: [ціна уточнюється], строк: [термін уточнюється]. Телефон для запитань: +38 096 820 22 29.
Редакція станом на 09.11.2026. Норми звірено з текстами на zakon.rada.gov.ua.
Питання і відповіді
Чи потрібен техпаспорт, щоб ввести будинок в експлуатацію?
Так. Стаття 39-3 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» називає технічну інвентаризацію перед прийняттям в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, у тому числі після реконструкції чи капітального ремонту. Її результат: інвентаризаційна справа і технічний паспорт у Реєстрі будівельної діяльності.
Скільки коштує реєстрація декларації про готовність?
Для об'єктів СС1 і об'єктів за будівельним паспортом реєстрація безоплатна (частина перша статті 39 Закону). Платні підготовчі роботи, зокрема технічна інвентаризація, ціну якої визначає договір з виконавцем. Ціна в Київському обласному БТІ: [ціна уточнюється].
Що таке будівельна амністія і чи вона ще діє?
Це пункт 9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» і наказ Мінрегіону №158 від 03.07.2018, який розписує процедуру. Будинки СС1 до 500 кв. м, збудовані без дозволу з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року на ділянці відповідного призначення, приймають безоплатно реєстрацією декларації. Станом на 09.11.2026 обидва акти чинні.
Де подати декларацію?
В електронній формі через портал Дія або електронний кабінет Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у паперовій формі через центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) особисто чи рекомендованим листом. Для будинку за будівельним паспортом фізична особа може подати декларацію в мобільному застосунку Дія.
Що буде, якщо будинок не прийнятий в експлуатацію?
Експлуатувати об'єкт, який мав бути прийнятий, Порядок №461 забороняє (пункт 12). Саме зареєстрована декларація чи сертифікат є підставою для договорів на воду, газ, електроенергію і для оформлення права власності (пункт 13).
Джерела
- Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», статті 39, 39-3, пункт 9 розділу V
- Постанова КМУ від 13.04.2011 №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»
- Наказ Мінрегіону від 03.07.2018 №158 (порядок прийняття в експлуатацію об'єктів, збудованих без дозвільного документа)
- Постанова КМУ від 12.05.2023 №488 «Деякі питання проведення технічної інвентаризації»
- Цивільний кодекс України, стаття 376 «Самочинне будівництво»